封面新聞記者 秦怡
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2021年底中國靈活就業(yè)人員已達2億人，網(wǎng)絡主播、視頻制作、文案寫手、外賣小哥、快遞員等靈活就業(yè)新形式在社會中也越來越流行。
今年全國兩會，全國政協(xié)委員、西華大學副校長鄭鈜關(guān)注到這一現(xiàn)象，但他同時也發(fā)現(xiàn)隨著靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，一些問題也隨之顯現(xiàn)，“靈活就業(yè)人員的社會福利往往偏低，同時一些法律法規(guī)也已不適應目前這種發(fā)展趨勢。”
在鄭鈜看來，完善靈活就業(yè)人員社會保障機制，是促進就業(yè)和提高靈活就業(yè)人員獲得感、幸福感的有效途徑。為此，他建議進一步完善靈活就業(yè)人員社會保障制度。具體而言，可以加快取消對靈活就業(yè)人員參與工傷保險、補充醫(yī)療、生育保險等社會保障的限制，簡化靈活就業(yè)人員因頻繁流動帶來的人戶分離、社保繳納和轉(zhuǎn)移辦法，適當放寬靈活就業(yè)人員社保的補繳期限，推動應保盡保；針對不同需求擴大靈活就業(yè)人員繳納社保基數(shù)的可選范圍，細化參保方式、繳費基數(shù)和繳費率，讓其可根據(jù)自身財務狀況自主選擇；對靈活就業(yè)人員同等實施享受國家規(guī)定的產(chǎn)假、育兒假、失業(yè)補貼制度，將促進就業(yè)與保障其基本生活有機結(jié)合起來。
其次，應當及時修訂有關(guān)靈活就業(yè)人員社會保障的法律法規(guī)。修訂完善《社會保險法》《勞動合同法》《勞務派遣暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)實際需要修訂完善保障靈活就業(yè)人員權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容，構(gòu)建更有益于支持靈活就業(yè)人員就業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)增長的法律制度框架體系。
“靈活就業(yè)人員也需要完善高效的職業(yè)教育服務。”鄭鈜提到，在新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓、人力資源服務、權(quán)益保障等方面，可以強化對靈活就業(yè)人員的扶持，實現(xiàn)靈活就業(yè)人群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合。
最后，還可以提升對靈活就業(yè)人員服務和管理平臺建設。建立高效的靈活就業(yè)人員服務和管理新模式、新平臺，了解靈活就業(yè)人員、靈活用工企業(yè)的收入、培訓、用工及社會保障情況。構(gòu)建法律援助“綠色通道”，推行集體談判制度，積極為靈活就業(yè)者獲得社會保障排憂解難。
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