對全市數千家便利店、銀行、郵政網點來說，代收“水電氣”等公用事業費可能是他們平時能做的“最小生意”之一。但是，因為連著千家萬戶，過去一個月，上海許多人都為留住這筆“小生意”而努力。日前，這一努力有了令人欣喜的結果。上海市政府辦公廳會同相關部門和企業宣布，曾因技術原因在全市線下網點短暫中斷的現金繳付公用事業費業務，現已全面恢復。近百萬不熟悉電子支付的老人，可以繼續就近選擇網點方便付費了。（3月9日《文匯報》）

到便利店、銀行、郵政網點用現金繳納水電氣等公用事業費，曾是每個城市的標配。這的確是它們的“最小生意”——比如在上海，每筆代收業務的服務費率僅為賬單費用的千分之幾，實際上每家門店每天因此獲得的收入，可能只有幾角、甚至幾分錢。不過，“生意”雖小，但卻可以給自己帶來人氣和消費流量，所以它們愿意或者樂于開展此項業務。

不過，隨著線上支付渠道的快速普及，以及公用事業企業的官網、APP紛紛上線，線下現金渠道支付比例不斷下降，比如在上海，目前全市約90%的公用事業繳費業務，都通過銀行卡、手機等電子支付形式完成，現金繳費比例僅剩約10%。因此，像上海一樣，各地的便利店、銀行、郵政網點等紛紛停止了代收公用事業費的服務。

那么，線下代收公用事業費網點，到底有無存在的必要？答案是肯定的。用現金繳納水電氣等費用的人群看起來已經很“小眾”，比如一些文化程度很低的人，尤其是廣大老人，他們在數字時代“落伍”了。但公用事業企業不能因服務對象“小眾”，而將他們排斥在便捷服務之外。公共服務“均等化”才符合公共服務的邏輯。在上述報道中，一位獨居老人發現家門口的網點無法繳費后，因擔心賬單過期，不得不乘公交往返七八公里，到公用事業單位的直屬網點付費，跑了兩次，感覺有些吃不消。

實際上，在我們身邊，用現金繳納水電氣等費用的人看起來“小眾”，但放在一個大城市尤其是特大城市、超大城市來看，“小眾”人群其實并不小。比如上海是有著2500萬人口的超大型城市，哪怕10%也會是一個大數字。據報道，去年上海全市線下繳納水費共887萬筆，即是說，平均每月有近74萬張水費賬單是現金繳付的。這個規模可能超過一般人的感知。如果算上在線下繳納電費和燃氣費的人群，需要線下第三方繳費渠道的人群規模更大，而網點的紛紛關停，造成了多少市民的“繳費難”？

民有所呼，政有所應，企有所為。在市民呼吁下，目前上海全市4407家郵政網點、商超便利店渠道已全面恢復現金繳付公用事業費業務，3家市管銀行也在旗下743個網點提供現金繳納公用事業費服務。這是為化解數字鴻溝、便民利民而作出的可貴努力。期待這個“不起眼”的“最小生意”，能在上海持續穩定地做下去。也期待其他城市在公共服務上以人為本，不要忽略、遺忘老年人等“小眾”群體，將“小眾服務”制度化，給老百姓創造大方便。

當然，對于提供線下第三方繳費渠道的網點，相關部門與企業也有必要設立相關保障激勵措施，比如，適當提高代收業務的服務費率，或給予便利店以稅收優惠等，讓代收公用事業費服務制度化，而非基本依靠第三方渠道的熱心。

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