1月20日，國(guó)家衛(wèi)健委在北京召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法情況。

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞分析，我國(guó)出生人口下降是多重因素綜合影響的結(jié)果，包括育齡婦女規(guī)模下降、婚育觀念的變化、生育養(yǎng)育教育成本偏高以及新冠疫情的影響。

楊金瑞介紹，育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降。“十三五”時(shí)期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動(dòng)出生人口數(shù)量下降的重要因素。

“二是年輕人的婚姻觀念發(fā)生了顯著的變化。”楊金瑞表示，當(dāng)前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長(zhǎng)和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長(zhǎng)，面臨的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進(jìn)一步抑制了生育水平。同時(shí)，生育意愿持續(xù)走低，育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)，2017年調(diào)查為1.76個(gè)，2019年調(diào)查為1.73個(gè)，2021年調(diào)查降到1.64個(gè)。

楊金瑞表示，生育養(yǎng)育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關(guān)配套支持政策不太銜接，托育等公共服務(wù)不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。此外，新冠肺炎疫情也對(duì)部分群眾婚育安排產(chǎn)生一定影響。