廣州出臺共有產(chǎn)權(quán)住房細則
共有產(chǎn)權(quán)住房可“落戶入學(xué)”
住房有雙重屬性，它既是商品，也是滿足人民群眾生活需求的基本保障。共有產(chǎn)權(quán)住房，即強調(diào)住房的保障屬性，弱化投資價值。1月2日，廣州市政府常務(wù)會議通過了《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(下稱《辦法》)，標志著我省先行探索共有產(chǎn)權(quán)住房政策邁出重要一步。
2018年6月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點的通知》，將廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市納入先行探索共有產(chǎn)權(quán)住房政策的試點城市。
此次《辦法》首先明確了廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房的定義：由政府投資或提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標準籌集建設(shè)，以部分產(chǎn)權(quán)設(shè)定銷售價格，面向符合穩(wěn)定就業(yè)等規(guī)定條件的廣州市城鎮(zhèn)戶籍無房家庭和非本市戶籍無房家庭供應(yīng)，實行政府與承購人按份共有，并通過約定限制使用、收益和處分權(quán)利的保障性住房。
“核心內(nèi)容是‘共有、同權(quán)’。以此緩解廣州市無房家庭的住房壓力，吸引緊缺人才，滿足新市民住房的需求，實現(xiàn)住有所居目標。”廣州市住建局有關(guān)負責人介紹，購買共有產(chǎn)權(quán)住房享有與購買商品住房同等公共服務(wù)權(quán)益，具體包括教育、醫(yī)療、戶政、養(yǎng)老、住房公積金等公共服務(wù)權(quán)益。
以群眾關(guān)心的子女入學(xué)問題為例，購買共有產(chǎn)權(quán)住房視同購買商品住房享受子女的幼兒教育、中小學(xué)義務(wù)教育，可以立戶、入戶。
此外，購買共有產(chǎn)權(quán)住房可以貸款，如申請公積金貸款或提取住房公積金余額;符合規(guī)定的可以限定換購一次;可以繼承;可以作為本社區(qū)居民參加社區(qū)活動、享受養(yǎng)老家庭綜合服務(wù)等。
需要強調(diào)的是，為了加強自住功用、防止投資投機，《辦法》以共有協(xié)議方式對共有產(chǎn)權(quán)住房使用、退出、繼承、維修、監(jiān)管進行約定。明確共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實行封閉運行(承購人不能購買政府產(chǎn)權(quán)份額取得完全產(chǎn)權(quán)、不能轉(zhuǎn)化為商品住房)，不得將房屋出租或出借給除本人或配偶的直系親屬之外的他人使用。
滿足2年限售年限后承購人可退出，可以向代持管理機構(gòu)提出轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權(quán)份額的申請，受讓人應(yīng)當具有購買共有產(chǎn)權(quán)住房資格，代持管理機構(gòu)在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利。承購人所持產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的增值收益歸承購人享有，轉(zhuǎn)讓價格低于原購買價格的差價代持管理機構(gòu)不予補償。
“共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向符合條件的城鎮(zhèn)戶籍市民和非戶籍人才‘夾心層’市民，尤其是新就業(yè)、青年‘剛需’群體。”廣州市住建局有關(guān)負責人介紹，上述政策旨在提供經(jīng)濟上可負擔的產(chǎn)權(quán)式住房保障，加快構(gòu)建公租房、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房相結(jié)合的保障性住房供應(yīng)體系。所謂“夾心層”，是指收入、財產(chǎn)超過承租公租房限制條件，但又暫不具備購買商品住房經(jīng)濟負擔能力的群體。“剛需”是指在穗就業(yè)、結(jié)婚生育等必要的基本自住需求。
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廣州共有產(chǎn)權(quán)
在申購和配售方面，《辦法》明確了申購條件：
第一，單身申購人應(yīng)年滿30周歲，己婚人士申購則不受年齡限制;第二，本市城鎮(zhèn)戶籍滿10年(具有本科學(xué)士及以上學(xué)位學(xué)歷、中高級專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格目錄、高技能人才和緊缺工種(職業(yè))目錄、人才綠卡主卡人員之一的，不受戶籍或戶籍年限限制);第三，申購前繳納養(yǎng)老保險滿60個月(中斷、補繳累計不超過6個月且不計在內(nèi));第四，家庭成員名下無本市的住宅、商鋪、寫字樓;第五，允許正常退出共有產(chǎn)權(quán)住房后仍可再有1次申購機會;第六，對雙職工家庭，或有博士、碩士學(xué)位、高級專業(yè)技術(shù)職稱等人員優(yōu)先配售供應(yīng)。從購買程序上看，房源供不應(yīng)求時搖號抽簽，不輪候。
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