主持人沈明：2018年前兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資增速結(jié)束去年二季度以來的回落態(tài)勢(shì)，超預(yù)期反彈，其中民間投資增速更是自2016年以來首次超過固定資產(chǎn)投資增速。本報(bào)今日對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委及各地區(qū)今年以來激發(fā)民間投資的措施和效果進(jìn)行盤點(diǎn)，并梳理兩會(huì)代表的相關(guān)建議。
國(guó)家發(fā)改委將選取典型地區(qū)解剖“麻雀”，挖掘經(jīng)驗(yàn)成果，不斷完善政策措施，促進(jìn)民間有效投資持續(xù)增長(zhǎng)
近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，延續(xù)2017年民間投資整體回暖向好的態(tài)勢(shì)，今年1月份至2月份民間投資同比增長(zhǎng)8.1%，增速比去年全年和去年同期分別提高2.1個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
前2個(gè)月，民間投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.4%，增速比去年全年和去年同期分別提高11.1個(gè)百分點(diǎn)和5.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)4%，增速分別提高0.2個(gè)百分點(diǎn)和1.1個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.4%，增速分別提高2.7個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋近期表示，民間投資的確是近兩年大家都很關(guān)注的熱點(diǎn)。為了更好地發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，國(guó)家發(fā)改委正在集中梳理總結(jié)和宣傳推廣相關(guān)地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
一是總結(jié)許昌促進(jìn)民間投資經(jīng)驗(yàn)做法的主要特點(diǎn)，形成了典型經(jīng)驗(yàn)，今年1月中旬在國(guó)家發(fā)改委門戶網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)印發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒。二是請(qǐng)2017年民間投資增速居前的福建、浙江、廣東、重慶，民間投資增速同比提高較多的新疆、云南、湖南，制造業(yè)民間投資增速較快的江西、四川，以及基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增速較快的陜西等地，抓緊梳理和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是下一步將在許昌組織召開全國(guó)促進(jìn)民間投資經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促民間投資增速相對(duì)滯后的地區(qū)加大工作力度、完善政策措施，鞏固民間投資企穩(wěn)向好勢(shì)頭。
值得關(guān)注的是，2017年整個(gè)民間投資約為36.5萬億元，凈增1萬億元以上，占全社會(huì)投資的61.2%。
去年，國(guó)務(wù)院就專門對(duì)民間投資組織了全國(guó)范圍的大督查，請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估，國(guó)家發(fā)改委具體參與了這項(xiàng)工作。2017年6月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門聽取了民間投資情況的匯報(bào);7月份，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了促進(jìn)民間投資的文件;9月份，國(guó)家發(fā)改委又會(huì)同有關(guān)部門制定了民間投資“26條”政策。針對(duì)民間投資反映的一些體制機(jī)制上的障礙，包括融資難、融資貴等問題，都在“26條”中提出了具體措施。
就下一步促進(jìn)民間投資的工作重點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇表示，一是抓落實(shí)。關(guān)鍵是把“26條”具體的政策措施落實(shí)到位。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，為民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的條件。三是進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻。四是進(jìn)一步做好服務(wù)。去年督查的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)不單單說是缺錢、融資難、融資貴，也缺人才等其他支持，希望政府幫助加大培訓(xùn)力度，提振市場(chǎng)信心。五是維護(hù)好市場(chǎng)秩序，包括誠(chéng)信體系的建設(shè)等，使企業(yè)更加放心地開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步深入開展調(diào)查研究工作，選取典型地區(qū)解剖“麻雀”，挖掘經(jīng)驗(yàn)成果，提出有針對(duì)性和操作性、可資借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善政策措施，促進(jìn)民間有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。■本報(bào)記者 蘇詩鈺
