近年來(lái)，高空拋擲物事件頻繁發(fā)生，引發(fā)社會(huì)各界極大關(guān)注。面對(duì)高空拋物造成的損害，究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任?民法典第一千二百五十四條對(duì)這一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了回應(yīng)。

高空拋擲物致人損害，首先應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。民法典明文規(guī)定“禁止從建筑物中拋擲物品”，高空拋擲物不只是違反公共道德、公序良俗的行為，更是法律禁止的違法行為，一旦違反，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于違反這一法定義務(wù)而給他人造成的損害，民法典規(guī)定由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，即由造成損害的直接行為人承擔(dān)責(zé)任，如果該直接行為人是兒童、精神疾病患者等無(wú)行為能力人或限制行為能力人時(shí)，則應(yīng)由該直接行為人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。

民法典將查找侵權(quán)人列入公安等機(jī)關(guān)的工作職責(zé)范疇，明確規(guī)定在發(fā)生高空拋墜物事件時(shí)，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。高空拋擲物可能的侵權(quán)人范圍是極廣的，高樓住戶可能達(dá)幾十上百戶，其中不乏租戶等流動(dòng)性人口。公安等機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住戶信息有一定的掌握，具有人員、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，賦予公安等機(jī)關(guān)調(diào)查高空拋墜物責(zé)任人的職責(zé)，將很大程度解決找人難、取證難的問(wèn)題，幫助受害人盡快鎖定侵權(quán)人進(jìn)而獲得賠償。

對(duì)于經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，則由可能加害的建筑物使用人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。按照民法典的規(guī)定，只有在經(jīng)過(guò)公安等機(jī)關(guān)充分調(diào)查，仍然無(wú)法查清責(zé)任主體，并且建筑物使用人也不能證明自己不是侵權(quán)人時(shí)，才由可能加害的建筑物使用人共同承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任;前述規(guī)定不僅可以補(bǔ)償受害者損失，同時(shí)也能督促全體建筑物使用人高度注意，自覺(jué)預(yù)防和杜絕該類(lèi)損害的發(fā)生。另外，對(duì)于已經(jīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的建筑物使用人，民法典規(guī)定其有權(quán)向侵權(quán)人進(jìn)行追償，這就為那些什么都沒(méi)做卻已承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的人保留了救濟(jì)權(quán)利，也警示實(shí)際侵權(quán)人莫要心存僥幸。

另外，民法典明確規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)高空拋擲物問(wèn)題具有安全保障的義務(wù)和責(zé)任，這就倒逼物業(yè)公司加強(qiáng)管理，完善保障措施，積極采取諸如定期宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、安裝監(jiān)控、常態(tài)巡防、布置防護(hù)網(wǎng)等措施，盡可能地避免高空拋擲物對(duì)途經(jīng)人員的損害，避免企業(yè)在日常管理中疏于安全防范，出事之后卻推卸扯皮。(記者 劉華東)

關(guān)鍵詞： 高空拋擲物