部分扶貧車(chē)間復(fù)工難的背后
有關(guān)人士指出，關(guān)鍵要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民工的利益聯(lián)結(jié)得更緊
原料短缺、人員無(wú)法到崗導(dǎo)致部分扶貧車(chē)間復(fù)工難，這也暴露出發(fā)展中的一些先天不足，不少扶貧車(chē)間從謀劃建設(shè)到運(yùn)行管理，從扶貧效果到發(fā)展前景都不平衡。關(guān)鍵要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民工的利益聯(lián)結(jié)得更緊。
近年來(lái)，多地扶持發(fā)展扶貧車(chē)間，為促進(jìn)貧困家庭就業(yè)脫貧發(fā)揮了重要作用。眼下，不少扶貧車(chē)間已經(jīng)復(fù)工，帶動(dòng)了不少農(nóng)民工的就業(yè)，并在戰(zhàn)“疫”過(guò)程中發(fā)揮著作用。
然而，《工人日?qǐng)?bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些扶貧車(chē)間卻因?yàn)槿比恕⒍塘希媾R復(fù)工難題。
缺人、短料導(dǎo)致復(fù)工難
在甘肅，這兩年累計(jì)發(fā)展了1982個(gè)扶貧車(chē)間，吸納農(nóng)民工就業(yè)9萬(wàn)多人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力3.3萬(wàn)多人。在扶貧車(chē)間就業(yè)的農(nóng)民工月人均工資1600元至3500元，年收入平均達(dá)到2萬(wàn)元以上。
今年春節(jié)后，甘肅省僅有237家扶貧車(chē)間陸續(xù)復(fù)工，在政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，截至2月23日，復(fù)工的扶貧車(chē)間達(dá)到519家。到3月初，仍有近半扶貧車(chē)間沒(méi)有復(fù)工。
在日前舉辦的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)周麗寧曾坦言，受新冠肺炎疫情影響，甘肅扶貧車(chē)間原料短缺、人員無(wú)法到崗，導(dǎo)致復(fù)工困難。
一方面，疫情期間，因各地交通管制，許多來(lái)料加工型的扶貧車(chē)間，出現(xiàn)了原料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品運(yùn)不走的情況，制約了扶貧車(chē)間的復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)度;另一方面，作為勞動(dòng)密集型的“大產(chǎn)業(yè)、小車(chē)間”，企業(yè)需要大批員工，農(nóng)民工則想選擇高收入的工作，這樣的用工“雙需”難題也制約著一批扶貧車(chē)間的復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
一位曾在扶貧車(chē)間就業(yè)的農(nóng)民工坦言，現(xiàn)在產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，企業(yè)將成本進(jìn)一步壓低后，計(jì)件報(bào)酬也降低了，感覺(jué)干一天收入不比以前，因此沒(méi)有了復(fù)工的積極性。
暴露出一些先天不足
據(jù)媒體報(bào)道，甘肅扶貧車(chē)間復(fù)工面臨的難題，其他一些地方也存在。“扶貧車(chē)間復(fù)工難暴露出發(fā)展中的一些先天不足。”有關(guān)人士分析指出，一些扶貧車(chē)間從謀劃建設(shè)到運(yùn)行管理，從扶貧效果到發(fā)展前景都不平衡，特別是在疫情過(guò)后會(huì)表現(xiàn)更為明顯。
甘肅省政協(xié)常委、甘肅省工商聯(lián)副主席柴紹豪曾對(duì)各地扶貧車(chē)間的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行過(guò)調(diào)研，他分析指出，部分貧困地區(qū)盲目跟進(jìn)，扶貧車(chē)間“遍地開(kāi)花”，但未能正常生產(chǎn)，閑置率高。有的招商不精準(zhǔn)，開(kāi)工不久就關(guān)門(mén)，“有的車(chē)間管理不規(guī)范，存在隱患”。
甘肅省政協(xié)常委、蘭州工業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭小平認(rèn)為，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧“兩張皮”的原因在于，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轟轟烈烈，但貧困民眾參與度不高，也有的扶貧車(chē)間盲目跟風(fēng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致“豐產(chǎn)不豐收”。
上述有關(guān)人士分析指出，關(guān)鍵要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民工的利益聯(lián)結(jié)得更緊，在解決市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、完善貧困地區(qū)物流體系上下功夫，避免簡(jiǎn)單“給錢(qián)給物給牛羊”，建立正向激勵(lì)機(jī)制和反向約束機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)民工的參與感和獲得感。
新型消費(fèi)帶來(lái)新機(jī)遇
連日來(lái)，針對(duì)扶貧車(chē)間復(fù)工難題，有關(guān)部門(mén)采取了諸多應(yīng)急之策。甘肅省政府決定，發(fā)放用工補(bǔ)貼，對(duì)扶貧車(chē)間、合作社等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納本地貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予用工單位一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，還發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。
甘肅省工信廳緊急指導(dǎo)涉及東西部產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作的定西、隴南等10個(gè)市州，積極探索“網(wǎng)絡(luò)搭橋”，啟動(dòng)“2020年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)·走進(jìn)甘肅”，主動(dòng)謀劃本地區(qū)扶貧車(chē)間的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，尤其是緊盯疫情防控工作中存在的產(chǎn)業(yè)鏈短板問(wèn)題，針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目合作。該省人社廳則會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)定制專(zhuān)車(chē)，實(shí)施“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)，下車(chē)門(mén)、進(jìn)廠門(mén)”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、一站式送達(dá)，提供靈活、高效的服務(wù)。各地人社部門(mén)下沉到基層村社，全程跟蹤服務(wù)，盡最大努力組織動(dòng)員農(nóng)民工重回扶貧車(chē)間。
有專(zhuān)家分析指出，這次疫情防控中催生的新型消費(fèi)為扶貧車(chē)間的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。一些復(fù)工較好的扶貧車(chē)間都在爭(zhēng)上新型消費(fèi)的“晉級(jí)列車(chē)”。在天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司的扶貧車(chē)間，30多位農(nóng)民工在生產(chǎn)線上忙碌而有序地采摘和包裝金針菇。在疫情期間“網(wǎng)購(gòu)生鮮”火爆的帶動(dòng)下，這家扶貧車(chē)間每天有100噸食用菌，穩(wěn)定銷(xiāo)往蘭州、西安、銀川等地。農(nóng)民工蒲瑞珍說(shuō)，“不久前還擔(dān)心受疫情影響，今年要‘失業(yè)’了，誰(shuí)知現(xiàn)在掙錢(qián)更多，一個(gè)月掙到3000元，還能照顧家里。”
正是看到扶貧車(chē)間新的機(jī)遇，甘肅省決定今年再新建1225個(gè)扶貧車(chē)間，吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力3.34萬(wàn)人，安排產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金155.6億元。同時(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明晰扶持政策，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，使扶貧車(chē)間運(yùn)行更規(guī)范、增收更明顯。
