每每出現(xiàn)校園欺凌事件，不管這欺凌是發(fā)生在校外還是校內(nèi)，學(xué)校是家長(zhǎng)和群眾眼里當(dāng)仁不讓的“第一責(zé)任人”；如果因此產(chǎn)生糾紛，學(xué)校也是被律師們不會(huì)輕易放過的“理想被告”，學(xué)校對(duì)此深感委屈。貌似，作為管理學(xué)生的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的責(zé)任勝過監(jiān)護(hù)人了！
雖然學(xué)校不是在校學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校與學(xué)生是一種管理與被管理的關(guān)系。但從法律的角度而言，正是因?yàn)檫@種教育管理關(guān)系，學(xué)校在未成年人侵權(quán)或者被侵權(quán)的案件當(dāng)中，承擔(dān)了一種過錯(cuò)責(zé)任，并根據(jù)其過錯(cuò)程度的大小來承擔(dān)民事責(zé)任。
根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第三十九條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。
學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。
這是從未成年人保護(hù)角度，針對(duì)校園欺凌學(xué)校承擔(dān)的法定基本注意義務(wù)。可見，針對(duì)校園欺凌不同發(fā)展階段建立完整的安全保障規(guī)范制度，確實(shí)是學(xué)校的義務(wù)。但，再完備的制度都不可能做到萬無一失，讓一套制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)，人的主觀能動(dòng)性有著重要作用，即便他們是未成年人。
有一件事是學(xué)校可以做的，即使沒有技術(shù)和資金支持也可行，做得好對(duì)校園欺凌的發(fā)生就有預(yù)防作用，那就是學(xué)校風(fēng)氣的建設(shè)。校園是否安全也是一種反映在校風(fēng)里的文化，它的影響深遠(yuǎn)。
有域外經(jīng)驗(yàn)，據(jù)說蘇格蘭有一所學(xué)校，在每一個(gè)學(xué)年開學(xué)時(shí)，都會(huì)得到學(xué)校手冊(cè)，其中就有專門的“反欺凌、反暴力”內(nèi)容如下：
“所有學(xué)生，都享有在沒有恐懼的環(huán)境中，接受教育的權(quán)利。一個(gè)學(xué)生如果擔(dān)憂被其他 學(xué)生所攻擊，不管是身體的還是語言的，那么他或她就難以發(fā)揮自己的潛能”。
在學(xué)校沒有人可以試圖用任何欺侮的方式去傷害他人，不管是拳打、腳踢、還是謾罵。
任何人受到欺侮，或者知道別人受到欺侮，都有責(zé)任告訴老師這一切。
老師將嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待所有關(guān)于欺凌弱小的報(bào)告。
東西方文化雖有差異，但在教育目的上差異不大。學(xué)校風(fēng)氣越積極，欺凌的問題就越少，這應(yīng)該是共識(shí)。學(xué)校解決欺凌問題的態(tài)度越積極，其實(shí)表達(dá)了一種以正抗邪的處世態(tài)度，一個(gè)對(duì)于反對(duì)暴力解決問題的堅(jiān)決立場(chǎng)。那些實(shí)施校園欺凌的學(xué)生們，可能不考慮行為的后果，但要對(duì)抗強(qiáng)有力的環(huán)境對(duì)他的影響是很難的！
學(xué)校是個(gè)教書育人的場(chǎng)所，老師們不但要授業(yè)解惑，還要正確引導(dǎo)孩子們認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)及未來，在成長(zhǎng)中學(xué)習(xí)如何分辨、應(yīng)對(duì)各種丑惡現(xiàn)象，為他們以后的人生儲(chǔ)備正向的人生經(jīng)驗(yàn)。在丑惡現(xiàn)象面前，學(xué)校不能求“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”，要用行動(dòng)讓孩子們感受到未來充滿希望。相信，學(xué)校用心撐起的這把“保護(hù)傘”未來會(huì)伴隨他們走得更遠(yuǎn)！
