“讓優秀的教培行業教師以合理的方式補充到公辦學校，可以提升公辦學校教育質量，也體現黨和國家對他們的關懷，建議妥善處理各方面關切，盡最大可能解決教培業失業人員的再就業問題，又最大限度地保障公辦學校其他在職教師的權益。”全國人大代表、寧波鎮海中學黨委書記張詠梅提出“妥善處置‘雙減’后教培行業教師回流公辦學校”的建議。（3月10日 澎湃新聞）
有高質量的教師，才會有高質量的教育。我國中小學教職工編制標準執行的是2001年制定的標準，隨著中小學課程改革的深入推進，各學段還增設了信息技術、綜合實踐、通用技術等多門國家課程和地方課程，盡管近年來教師配編工作取得了較大成效，但中小學教師緊缺情況仍然存在。“雙減”政策落地后，課后服務、假期托管進入常態化，中小學教師的工作強度和工作時長進一步增加，工作和生活壓力明顯增加。在今年的兩會上，有多位代表提出了“增加教師編制”的建議。
不少教培機構教師以前是公辦學校在編教師，有的還是教學骨干，離職原因也是多方面的，隨著教培行業“野蠻生長”時代的結束，教培機構教師希望回歸公辦學校，實屬正常。教培機構教師回歸公辦學校，既可解決教培行業失業人員的再就業問題，也有利于彌補公辦學校的師資短板。但在操作過程中，將面臨兩個問題。
首先，校外培訓機構的職業培訓和從業要求與公辦學校有區別，教培機構教師的職業能力、職業表現、工作業績難以考查。專業水平如何，能否適應公辦學校的工作，需要科學合理的測試標準和測試方法。
其次，這些教師“回歸”，會牽扯公辦學校教師的感受和利益，在為教培機構教師暢通回歸通道的同時，也需統籌維護原有教師的合理質疑和正當訴求。比如“脫編”期間的教齡認定及職稱、職級認定問題，如果處理不當，可能會引發矛盾。如何平衡兩類教師的利益，也是推進此項工作的難點之一。
對于這些問題，張詠梅代表提出了兩條建議：一是根據職稱等級適當放寬年齡限制、簡化考試程序，但對當初因違反管理規定而失編的教師要從嚴控制；可以通過定向招考等，將優質教培機構教師補充到教育基礎相對薄弱的地區和學校。二是可以允許帶職稱進編教師享受待遇，但不占用學校其他教師的職稱名額，或適當上調學校的教師職稱崗位結構比例，讓更多年輕教師安心從教。
這些建議總體可行，但對于“將之前的教齡‘歸零’”這一條，筆者認為，還有必要再加斟酌，可調整為“脫編”期間的教齡“歸零”，“脫編”之前的可予計算，與“單獨核配職稱指標”建議保持一致。此外，還可以針對當前公辦學校藝體教師嚴重不足的現狀，面向藝體教師制定回歸措施。
作者：張小軍 | 來源：蒲公英評論網
