2006年1月，一場罕見的大規模寒潮席卷歐洲。兩個月后，歐盟25國在布魯塞爾首腦峰會上審議《歐洲可持續、競爭和安全能源策略》（亦稱綠皮書），一致同意建立歐盟共同能源政策。彼時，一系列長期及突發因素刺激歐盟國家重新審視其能源政策：作為世界上最大的能源進口地區，歐盟能源需求有一半依賴進口。而石油價格猛漲、一些產油國局勢不穩定，尤其是2006年初俄烏“斷氣風波”影響對歐供氣，令各國難消能源供給中斷的余悸。綠皮書強調歐盟須采取共同的能源外交政策，并加大可再生能源的發展力度。

關鍵詞：