最近，江西省政協原黨組成員、副主席肖毅因嚴重違紀違法被“雙開”。在通報中，一則表述引發外界廣泛關注：“濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣‘挖礦’活動。”

“老虎”落馬的通報見得多了，但提到虛擬貨幣“挖礦”，還真是頭一回。

中央紀委國家監委通報（圖源：網絡）

一

所謂“挖礦”，簡單來說就是通過計算機節點，為區塊鏈網絡開展數學運算、生產虛擬貨幣。

2017年末，時任撫州市委書記肖毅去了趟德國。據當地媒體報道，他跟世界上最大的區塊鏈技術企業之一慕尼黑GM基金會等機構進行了公務會談。不久后，撫州市高新區與GM基金會等就“建設超算產業中心”簽署協議，以不低于16.9億美元的總投資，分兩期安裝50余萬臺服務器。

按當時的說法，該超算中心可為大數據處理、宏觀經濟分析“提供高性能計算服務”。

聽上去很美。4年后，中國裁判文書網上的民事裁定書披露，這座超算中心的功能，實際上是“用高性能計算賺取虛擬貨幣”，屬于“國家不予鼓勵的高耗能產業”。

原來，數字建設是幌子，悶聲“挖礦”才是真。

有媒體報道，肖毅連受賄收的都是比特幣，相當“時髦”。很多虛擬貨幣本就具有匿名性、不可篡改、服務器設在海外等特征，早就被各路不法分子視為繞開政府監管的利器。腐敗分子用這種方式處理大額受賄金額，相當隱蔽。

落馬“老虎”通報中罕見虛擬貨幣“挖礦”等字眼，但在現實中，損公肥私的地下“礦場”并不少見。

例如，江蘇有關部門監測發現，該省參與“挖礦”的互聯網IP地址數量超4500個，其中歸屬黨政機關、高校、企業的IP地址占比21%，不少是被入侵利用進行“挖礦”的；浙江的專項行動排查結果顯示，77家單位的184個IP地址利用公共資源“挖礦”。

虛擬貨幣“礦場”（圖源：網絡）

二

11月16日，國家發改委新聞發言人稱，將全面整治國內虛擬貨幣“挖礦”活動，其中的重點是產業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”。

發改委還對虛擬貨幣作出了明確定性：虛擬貨幣系特定的虛擬商品，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性，不是真正的貨幣，“不應且不能”作為貨幣在市場上流通使用。圍繞虛擬貨幣進行的業務活動屬于“非法金融活動”，參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。

“非法金融活動”，定性相當明確。在分析人士看來，這至少出于兩方面考量：

一是防范金融風險。對投資者個人而言，虛擬資產價格的漲跌幅度和速度與傳統資產差異極大，投資者很容易在幣圈遭遇集中拋盤、連環爆倉乃至規模性詐騙。個體風險加劇會同步帶來社會不穩定。

虛擬貨幣的去中心化、跨境流通，為不法分子洗錢提供了很大便利。據區塊鏈安全機構調查，2020年，中國未受監管的跨境流動虛擬貨幣價值達175億美元，較2019年增長51％，給中國反洗錢工作帶來嚴峻挑戰。

二是降低能耗。“挖礦”活動能源消耗和碳排放量巨大。有關機構測算，在全球比特幣算力分布中，中國占比超60％，居全球首位。這些算力都是用電堆起來的。江蘇省通信管理局網站公告顯示，該省“礦池”耗能為26萬度/天；內蒙古清理關停了45個“挖礦”項目，預計每年可節省電量65.8億千瓦時。

虛擬貨幣（圖源：網絡）

三

今年以來，監管層已持續就幣圈推出多項整治舉措。

5月，國務院金融穩定發展委員會定調，強化平臺企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為；9月，發改委、中宣部、中央網信辦、工信部等部門發出《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，明確將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產業；9月，央行、最高法、最高檢等部門明確，虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位；11月，國家發改委召開“挖礦”治理專題視頻會議。

全國范圍內的治理行動也迅速展開。

有關政策規定，嚴禁地方政府、金融機構和非銀行支付機構等以財稅、金融等任何形式支持新建“挖礦”項目，更不能以發展數字經濟、戰略性新興產業等名義宣傳、擴大“挖礦”項目。一些地方大數據產業園、高新技術園區內存在的隱蔽“挖礦”活動成為排查重點。

金融管理部門、網信部門會先將“礦場”定位到IP地址、具體企業和物理住所；能源監管部門一旦發現“挖礦”行為，將加征懲罰性電價，四川、貴州、云南、青海、內蒙古等多地已要求本地發電企業停止向“挖礦”項目供電。此外，切斷支付渠道、排查網站和移動應用程序、管理市場主體登記和廣告發布、建立舉報平臺等，都是有效措施。

很明顯，政府的政策方向是全面與虛擬貨幣脫鉤，這是維護國家金融安全的題中之義。