一、《通知》的制定背景是什么？

根據(jù)“規(guī)范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年”（《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》）的規(guī)定，本市2016年制發(fā)的《上海市財(cái)政局 上海市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于本市增值稅起征點(diǎn)的通知》（滬財(cái)稅〔2016〕77號(hào)）將于2021年10月31日到期。按照規(guī)范性文件相關(guān)評(píng)估和處理要求，需評(píng)估后重新制定發(fā)布。

二、重新制定的《通知》主要有哪些變化？

主要有兩方面變化：

（1）文件內(nèi)容方面。一是保留77號(hào)文有關(guān)增值稅起征點(diǎn)的規(guī)定（第一、二、三條），本市增值稅起征點(diǎn)繼續(xù)按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家規(guī)定幅度的最高標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行，即：①銷售貨物的，為月銷售額20000元；②銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額20000元；③按次納稅的，為每次（日）銷售額500元；二是調(diào)整77號(hào)文第四條中有關(guān)新舊文件銜接等規(guī)定，包括：①考慮到稅收政策的平穩(wěn)延續(xù)，明確《通知》自2021年11月1日起實(shí)施；②將77號(hào)文中有關(guān)“銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的增值稅起征點(diǎn)，按照《上海市財(cái)政局 上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后本市增值稅起征點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬財(cái)稅〔2016〕51號(hào)）規(guī)定執(zhí)行”的表述調(diào)整為“銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的增值稅起征點(diǎn)，按照《上海市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后本市增值稅起征點(diǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2021〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行”，主要是滬財(cái)稅〔2016〕51號(hào)文已于2021年4月30日到期，我市已制發(fā)滬財(cái)發(fā)〔2021〕2號(hào)文重新予以明確，故本次發(fā)文對(duì)相關(guān)表述予以調(diào)整。

（2）重新發(fā)文事項(xiàng)方面。鑒于稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和本市行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整了發(fā)文機(jī)關(guān)、主送機(jī)關(guān)和落款名稱。