4月27日，央行對外宣布，擴大金融科技創新監管試點。支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區、杭州市、蘇州市等6市(區)擴大試點，引導持牌金融機構、科技公司申請創新測試。

央行稱，在依法合規、保護消費者權益的前提下探索運用現代信息技術手段賦能金融“惠民利企”，紓解小微民營企業融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點難點，助力疫情防控和復工復產，著力提升金融服務實體經濟水平。

那么，此次擴大試點范圍，首選上海、深圳等6個市(區)是處于何種考慮呢?

蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚對《證券日報》記者表示，上海、杭州、重慶是中國金融科技發展的重心區域，既有大量金融科技公司，也有廣泛普惠金融應用場景，因此將這3個地區納入試點，可讓監管獲得更多金融科技創新樣本，加速金融科技“監管沙箱”工作的推進。

可以說，金融科技創新監管試點即業內俗稱的金融科技“監管沙箱”，此次試點擴圍，對業內來說并不意外。

新網銀行首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼對《證券日報》記者表示，“2019年12月，央行支持北京啟動金融科技創新監管試點，來自中國工商銀行等6個項目納入試點，涉及物聯網、開放銀行等應用。經過近半年的試點，央行決定將試點范圍擴大上述6市(區)，這將有助于進一步借鑒“監管沙盒”理念，創新監管方式，提升監管效率，更好地實現發展與風險、創新與合規的有機統一。”

回顧金融科技創新監管試點，在2019年12月北京啟動試點之后，監管張弛有度。

今年1月14日，央行營業管理部發布《金融科技創新監管試點應用公示(2020年第一批)》公告，對6個擬納入金融科技創新監管試點的應用向社會公開征求意見。試點單位涵蓋了5家銀行以及清算組織、支付機構、科技公司等多類機構，其中5家銀行具體包括工商銀行、農業銀行、中信銀行、百信銀行與寧波銀行。

3月27日，北京金融監管局發布《關于征集北京市金融科技創新監管試點創新應用項目(第二期)的公告》，對第二期項目征集要求進行了調整，一方面，項目申報主體既可是持牌金融機構，也可由金融科技企業單獨申報。在項目申報條件方面，北京金融監管局強調，第二期項目申報必須具有“業務普惠性”、“技術創新性”、“風險可控性”、“需監管支持”等特點。

在多位業內人士看來，當前，金融科技“監管沙箱”最終是要覆蓋全國，且前期探索也取得階段性成果，因此已具備向全國各地擴展的基礎。

孫揚指出，金融科技“監管沙箱”最終將覆蓋全國，但后期擴圍的速度應該不會太快。在擴圍過程中，監管既需要時間建立完整的金融科技監管制度、IT工具和工作機制，同時也要建立和金融機構、金融科技公司的溝通協調機制。且擴圍過程中，無論是監管還是機構方，把好創新試點的金融科技項目準入和選擇，十分必要。

董希淼則建議，未來金融科技監管可圍繞三個重點方面繼續推進：一是建立健全法律法規體系，保障技術運行過程中的法治化、規范化;二是借鑒“監管沙盒”創新式監管模式，測試最佳監管途徑，也為金融科技創新提供相應的空間和制度保障;三是深度運用監管科技手段，提升監管能力和效率，使監管能力和監管方式與金融科技發展相適應。(記者 李冰)