國(guó)家中心城市

教育部《中國(guó)都市化進(jìn)程年度報(bào)告》課題組、上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院日前聯(lián)合發(fā)布了《2017發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告對(duì)目前已有的8個(gè)國(guó)家中心城市給出了綜合評(píng)估排名，北京、上海、廣州居前三位，之后依次為重慶、天津、武漢、成都和鄭州。

教育部《中國(guó)都市化進(jìn)程年度報(bào)告》課題組負(fù)責(zé)人、上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉士林介紹說(shuō)，2005年“國(guó)家中心城市”理念的提出，使北京、上海等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文化創(chuàng)新、交通通訊及生態(tài)治理等方面承擔(dān)起更加重大的職責(zé)和使命。

劉士林表示，目前，國(guó)家中心城市已有北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、武漢、鄭州8個(gè)，這是“全國(guó)城鎮(zhèn)體系”一次新的提拔和排隊(duì)。國(guó)家中心城市不僅在觀念上改變了我國(guó)城市的范疇體系和分類框架，也在深層次上重構(gòu)著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的基本思路和發(fā)展道路。

據(jù)介紹，上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院以國(guó)家中心城市理論研究為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)區(qū)域發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局的需要，自主研發(fā)了包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)和32個(gè)三級(jí)指標(biāo)的《國(guó)家中心城市綜合評(píng)估指標(biāo)框架體系》，同時(shí)自主建設(shè)了《國(guó)家中心城市綜合評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)》，依據(jù)2015年8個(gè)國(guó)家中心城市的基本數(shù)據(jù)情況，得出我國(guó)國(guó)家中心城市的總體發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。

報(bào)告顯示，從8個(gè)國(guó)家中心城市的總體發(fā)展水平看，截至2015年，8個(gè)國(guó)家中心城市人口總量在全國(guó)占比為10.1%，GDP總量占比為18.42%，人均GDP是全國(guó)水平的1.89倍，GDP增長(zhǎng)速度是全國(guó)水平的1.26倍。2015年8個(gè)國(guó)家中心城市的城市化率為77.97%，是全國(guó)平均水平的1.39倍。國(guó)家中心城市在國(guó)家區(qū)域和城鎮(zhèn)發(fā)展中的“中心地位”初步形成并仍在快速發(fā)展。

劉士林建議，未來(lái)國(guó)家中心城市的規(guī)劃建設(shè)有兩點(diǎn)需要注意，一是在設(shè)立國(guó)家中心城市的標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家中心城市的核心職能是承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略意圖。二是從我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的角度，下一個(gè)發(fā)力點(diǎn)應(yīng)放在西北和東北，可考慮東北培育一個(gè)國(guó)家中心城市、西北培育一到兩個(gè)。